从理论上说，“减15分”政策是为了激活“第二志愿”而设立的。

　　案例：以去年杭城中考实际录取分数为例。

　　去年中考有一位考生张宁，中考成绩是506分。他的“第一志愿”填报的是学军中学，“第二志愿”依次填报杭州高级中学、杭州第十四中学、浙江大学附属中学、杭四中、师大附中。

　　假设一：不执行“减15分”政策，每一所普通高中都只招收“第一志愿”的学生，那么会产生怎样的情况？

　　去年，学军中学的录取分数线是507分，因此张宁的第一志愿就落空了。而其他各所省一级重高，也都是第一志愿爆满，因此张宁就没有机会被分数靠前的学校录取。

　　这就是最典型的“高分落榜”情况。

　　现实解读：“减15分”，让张宁的“第二志愿”被激活。

　　张宁很希望自己的“第二志愿”有效，而为此他要在考分上“减去15分”，即以491的成绩去同等参与其他学校的录取。杭州高级中学，录取分数500分，张宁的“491”还差9分。杭州第十四中学，录取分数491分，张宁的“491”相好够了，所以他就顺利地被录取了。

　　重点提醒：

　　“减15分”，只减一次。即张宁凭着491分的成绩，参与其后各所学校的录取，而不是每投档一次都要被减分。即张宁参与杭高投档时是491分，参与杭十四投档时也是491分。

　　“减15分”后，“第二志愿”里的5所学校全部都成为张宁的“第一志愿”，但这5所学校对张宁本人是有先后顺序的。比如张宁以杭州高级中学、浙江大学附属中学、杭十四中……的顺序填报志愿，那么他因为达到浙江大学附属中学486分的录取分数线而被学校录取，这样他就没有机会再被杭十四中录取。